在城市天际线建设中，避免道路拥堵需要采取综合性的措施，以下是一些建议：
修建公交专用道路
专用道路应与其他道路隔绝，并通过人行道连接，确保公交车畅通无阻。
优化交通流向
在建设道路前，先分析城市中的交通流向，了解主要的车流和人流方向，并按照流向规划道路布局，以提高交通效率。
划分功能区
将城市划分为不同的功能区，如商业区、住宅区、工业区等，并根据功能区的不同需求，建设相应的道路网络，满足各类活动的出行需求。
实施立交和交叉口优化
通过设置合理的车道分配、增加转向车道等措施，优化立交和交叉口，提高通行效率。
建设公交和地铁系统
合理规划公交和地铁线路，提高公共交通的覆盖率和便利性，鼓励市民使用绿色出行方式，缓解私家车带来的交通压力。
关注道路品质
注重路面的平整度、排水系统的设置以及道路两侧的美观性，提高道路品质，提升城市的整体形象。
预留发展空间
在道路建设中，预留一定的发展空间，以应对未来的交通增长，避免频繁的道路改造和重建。
增加城市对外道路
建设新的高速公路和快速道路，拓宽现有道路，建设环路和绕城高速路，以及建设地下或高架道路，提高道路的通行能力。
制定交通规定
通过制定特定的车行路线和限制路线，引导车辆行驶，减少高峰期的交通压力。
优先公共交通
发展完善的公共交通系统，如地铁、轻轨、巴士等，引导人们使用公共交通工具，减少私家车辆数量，缓解交通压力。
通过这些措施的综合应用，可以有效地减少城市天际线道路拥堵，提高城市的交通效率和居民的生活质量。
